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常州高新区:三年不少于2亿元支持乡村振兴

编辑:admin 时间:2019-08-27

    天高云淡,秋意渐浓。一群群白鹭飞舞在新北区西夏墅镇梅林村的草坪地上,吸引了游客们的驻足观看,竞相拍照。在另外一边的草坪地里,一个个忙碌的身影,或在除杂草、或在起草卷草,或在拖草装车,一片忙碌的景象。作为美丽乡村梅林村的特色产业,草坪在美化环境的同时也让群众的口袋鼓了起来,这些场景只是乡村振兴战略在梅林村美丽乡村建设中的一个缩影。

    助力乡村振兴,新北区财政起着鲜明的撬动作用。日前,常州高新区出台《关于财政金融支持乡村振兴战略的若干意见》(2018—2020年),在盘活存量、用好增量的同时,发挥财政“四两拨千斤”的作用,引导金融资本、社会资本流向农业农村,到2020年,加快形成独具新北特色的“五大振兴”财政引导扶持政策体系,构建财政、基金、银行、保险、担保“五位一体”的财政金融协同支农机制,全力支持乡村振兴“9610”工程,重点支持产业转型、美丽乡村、环境提升、土地集约、改革创新、乡风治理、集体增收、人才建设、党建强基、脱贫攻坚等十大行动为引领的乡村振兴战略,促进农业高质量发展。

    加大财政投入,三年不少于2亿元

    据了解,近三年,常州高新区持续保障公共财政预算安排的农口资金增幅不低于10%,三农工作持续发力,成效显著:成功创建省级农村一二三产融合试点区、国家级农村一二三产融合先导区、国家级农产品质量安全示范区,成功入选2018年省级耕地轮作休耕制度试点县,建成高标准农田近10000亩,启动国家、省、市、区级美丽乡村试点建设,培育了一批农业龙头企业及农村新型经营主体,农村基层党组织焕发活力。

    根据《意见》,高新区下一步将坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,补短板、还旧账,确保投入力度不断增强,总量持续增加。整合设立区级乡村振兴专项资金,确保3年累计安排不少于2亿元,大力支持乡村振兴发展。其中,每年从专项资金中安排3000万元,并统筹整合上级财政涉及美丽乡村、特色田园乡村等各类建设奖补资金,重点发力、集中投向美丽乡村建设;每年统筹安排1000万元升级农业扶持奖补政策,以优质稻麦、特种水产和高效园艺“一主两特”为特色,深化农业园区建设、优化产业布局,完善产业链条,构建农民利益联结机制,培育壮大农业龙头企业,推动农村一二三产业高质量发展;每年统筹安排2000万元用于支持农村人居环境综合整治。

    拓宽渠道,鼓励金融社会资本参与

    新博龙泉酒业是省级农业产业化重点龙头企业,是典型的以三产促二产、二产带一产项目。同样得益于农业担保政策,企业获得了700万元的低息贷款,用于扩大产能和产品研发。

    西夏墅一家金姓农户,从事草坪种植7年,承包面积近1000亩。去年想对品种进行改良但苦于名下已无资产可以抵押,无法直接从银行获得融资。得益于农业担保政策,最终从江南农村商业银行获得100万元信用贷款,解了燃眉之急。

    常州高新区充分发挥财政资金引领撬动作用,拓宽资金筹措渠道,推动金融社会资本支持乡村振兴战略。按照“政府引领、市级托管、市区联动”的方式,在市财政局首期出资1000万元设立市级农担风险补偿专项资金的基础上,从乡村振兴专项资金中安排配套资金,同步设立区级农担风险补偿专项资金,用足用好江苏农担常州分公司分配给高新区的授信担保额度,扩大担保覆盖面,提高贷款落地率,为农业适度规模经营主体提供“家门口”的信贷担保服务。据了解,目前已带动29家金融机构为区内52家农户提供担保贷款,在保余额达8000多万元。

    参与建立规模为5亿元的乡村振兴战略发展基金

    根据市财政局统一部署,高新区正在参与建立规模为5亿元左右的乡村振兴战略发展基金,通过直接投资或设立子基金的方式,重点投向美丽乡村基础设施、农村公共服务配套设施、乡村文化旅游以及村级产业发展等投入建设。首个子基金计划投向西夏墅梅林、东南村西京小院等系列民宿项目,计划投入约2000万元,利用村委盘活出的1700平方米左右的住宅面积,打造20个院落式客房,以美丽乡村休闲旅游服务带动村集体增收致富。“目前我们引入了第三方,民宿项目正在积极推进中,计划打造5栋‘西京小院’,区财政的支持,成为了我们的助力。”梅林村党总支书记吕小燕说。

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